Свободная площадка


Array
(
    [TAGS] => пенсионная реформа, пенсионный возраст, федерализм
    [~TAGS] => пенсионная реформа, пенсионный возраст, федерализм
    [PREVIEW_PICTURE] => Array
        (
            [ID] => 198189
            [TIMESTAMP_X] => 19.09.2018 18:09
            [MODULE_ID] => iblock
            [HEIGHT] => 575
            [WIDTH] => 1023
            [FILE_SIZE] => 108615
            [CONTENT_TYPE] => image/jpeg
            [SUBDIR] => iblock/1b6
            [FILE_NAME] => 1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg
            [ORIGINAL_NAME] => AD402D25-4112-4832-8B27-04A1EB87847D_w1023_r1_s.jpg
            [DESCRIPTION] => 
            [HANDLER_ID] => 
            [EXTERNAL_ID] => 25584f13eb94cd6ca968f12320ce36d1
            [~src] => 
            [SRC] => /upload/iblock/1b6/1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg
            [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/1b6/1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg
            [SAFE_SRC] => /upload/iblock/1b6/1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg
            [ALT] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма
            [TITLE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма
        )

    [~PREVIEW_PICTURE] => 198189
    [SHOW_COUNTER] => 1683
    [~SHOW_COUNTER] => 1683
    [CREATED_BY] => 153
    [~CREATED_BY] => 153
    [CREATED_USER_NAME] => (ramil) Рамиль РАХМАТОВ
    [~CREATED_USER_NAME] => (ramil) Рамиль РАХМАТОВ
    [ID] => 69573
    [~ID] => 69573
    [NAME] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма
    [~NAME] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма
    [IBLOCK_ID] => 2
    [~IBLOCK_ID] => 2
    [IBLOCK_SECTION_ID] => 282
    [~IBLOCK_SECTION_ID] => 282
    [DETAIL_TEXT] => 

Я башкирка – представитель коренного народа, который является основоположником Российской Федерации.

Башкирам федерализм дороже, чем кому бы то ни было.

Башкирская республика была куплена кровью наших предков, которые неоднократно поднимали восстания за свободу народа в условиях империализма, и была провозглашена в 1917 году раньше самой Советской власти – предшественницы Российской Федерации.

В 1919 году с Советской властью было подписано соглашение федеративного характера. Далее состав федерации расширился путем учреждения Советами в декретном порядке иных национальных республик. Башкирия и Россия вошли в состав федерации самостоятельными субъектами, иные субъекты были созданы федерацией.

Башкиры чтут Конституцию Российской Федерации, потому что в ней закреплены те договорные отношения, которые были достигнуты в результате долгой освободительной борьбы.

Когда Конституция неприкрыто нарушается или размывается лукавыми федеральными законами, это угроза федерации. А нет федерации, нет и России в ее нынешнем виде:

  • В нарушение Конституции в этом году фактически лишены своего государственного статуса языки национальных республик. Для башкирского народа, который является равноправным партнером России в федерации, это неприемлемо.

  • В нарушение Конституции в 2012 году муниципальные медицинские учреждения были изъяты из муниципальной собственности в собственность государства, хотя, согласно Конституции, данный вопрос должен был разрешаться исключительно путем местного референдума. Антиконституционная смена собственника, по моему мнению, была произведена с целью избежать установленного Конституцией порядка определения судьбы объекта здравоохранения: если он принадлежит муниципалитету, то его будущее зависит от решения схода граждан. Ни один сход не откажется от муниципального фельдшерско-акушерского пункта, поликлиники или больницы. Но как только эти объекты были изъяты в собственность государства, чиновники начали их массовую ликвидацию.

  • В нарушение Конституции в 2012 и последующих годах были массово закрыты сельские школы. Теми же нормами Конституции (посредством Закона о местном самоуправлении) было установлено, что ликвидация муниципального образовательного учреждения возможна только по решению схода граждан, поскольку является вопросом местного значения. Облеченные властью недоброжелатели назвали фактическую ликвидацию школ реорганизацией, путем сокращения количества лет обучения или понижения статуса самой школы до филиала иного образовательного учреждения, и таким образом обошли Конституцию. Далее образовательное учреждение, к которому была прикреплена школа, принимало решение о ликвидации своего филиала, который на тот момент уже не являлся самостоятельным объектом образования, поэтому решение схода граждан не требовалось.

Сельские жители в своей массе являются представителями коренных народов, поэтому нарушения Конституции в указанной части больнее всех ударили по коренным народам.

Ни для кого не секрет, что в условиях массовой безработицы и натурального хозяйства единственным источником денежных средств для значительного количества сельских семей является пенсия пожилых родителей.

На фоне этого готовится новый удар по Конституции.

16 июня 2018 года Правительство Российской Федерации запустило законопроект № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (в части повышения нормативного пенсионного возраста).

Законопроект назван пенсионной реформой.

В нарушение Конституции реформа вторгается в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), а государственные пенсии входят в систему социальной защиты, являясь социальным обеспечением по возрасту (ст. 7, 39).

Таким образом, республики наделены правом самостоятельно обеспечивать своих жителей государственной пенсией по старости, то есть правом аккумулировать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в своих бюджетах и правом устанавливать пенсии в порядке собственного правового регулирования.

В нарушение Конституции вопрос о пенсионных фондах республик в настоящее время не разрешен, страховые взносы в полном объеме контролируются федеральными органами власти, что приводит к очевидному волюнтаризму в распоряжении пенсионными накоплениями граждан.

Прежде чем реформировать, необходимо сначала создать систему пенсионного обеспечения, соответствующую Конституции и полномочиям субъектов федерации.

Реформирование пенсионного обеспечения планируется путем внесения изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части возникновения права на пенсию по старости для мужчин с 65 вместо 60 лет, для женщин с 63 вместо 55 лет.

Однако изменение данного закона не является законодательной базой для отказа кому-либо в государственной пенсии по возрасту, поскольку Конституцией не предусмотрено такое понятие, как «страховая пенсия».

Согласно Конституции, социальное обеспечение по возрасту – это государственная пенсия, которая устанавливается законом (ст. 39).

Соответственно, социальное обеспечение по возрасту должно регулироваться Федеральным законом и законами субъектов федерации «О государственной пенсии». Такие законы в России до сих пор не приняты.

Повышение нормативного пенсионного возраста в условиях отсутствия законов о государственных пенсиях, предусмотренных Конституцией страны, является правовым нонсенсом. Для начала должны быть приняты законы.

Следует отметить, что эти законы не могут быть приняты с повышением пенсионного возраста в силу того, что, согласно Конституции, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

Законы могут только закрепить достигнутый уровень прав и свобод граждан, то есть возникновение права на государственную пенсию по старости для мужчин с 60 лет, для женщин с 55 лет.

Далее законопроект предусматривает, что пенсионная реформа растянется на переходный период до 2034 года.

Следовательно, правительство пытается законодательно закрепить существенное ухудшение экономического положения граждан вплоть до 2034 года и не обещает улучшения даже по окончании этого периода, то есть констатирует тот факт, что управляемая им богатейшая в мире страна катится в тартарары.

При этом правительство не принимает ни чрезвычайных, ни даже элементарных мер по восстановлению экономики и благополучия граждан, то есть не выполняет своих функций, предусмотренных главой 6 Конституции, и подлежит отставке в порядке ст. 117 по собственной инициативе, решению президента или по инициативе Государственной Думы.

В свою очередь, могу констатировать, что, подписав однажды соглашение, башкиры доверили свой народ Российской Федерации, а Российская Федерация злоупотребила доверием и распорядилась им крайне неразумно и даже постыдно.

Надеюсь, что мой голос в числе многих будет услышан органами, которые наделены законодательными полномочиями и могут трезво оценить антиконституционный характер пенсионной реформы и отказаться от очередного нарушения основного закона.

Те же органы наделены полномочиями по отставке Правительства России, которые должны быть применены, поскольку деятельность правительства фактически ведет к развалу федерации. [~DETAIL_TEXT] =>

Я башкирка – представитель коренного народа, который является основоположником Российской Федерации.

Башкирам федерализм дороже, чем кому бы то ни было.

Башкирская республика была куплена кровью наших предков, которые неоднократно поднимали восстания за свободу народа в условиях империализма, и была провозглашена в 1917 году раньше самой Советской власти – предшественницы Российской Федерации.

В 1919 году с Советской властью было подписано соглашение федеративного характера. Далее состав федерации расширился путем учреждения Советами в декретном порядке иных национальных республик. Башкирия и Россия вошли в состав федерации самостоятельными субъектами, иные субъекты были созданы федерацией.

Башкиры чтут Конституцию Российской Федерации, потому что в ней закреплены те договорные отношения, которые были достигнуты в результате долгой освободительной борьбы.

Когда Конституция неприкрыто нарушается или размывается лукавыми федеральными законами, это угроза федерации. А нет федерации, нет и России в ее нынешнем виде:

  • В нарушение Конституции в этом году фактически лишены своего государственного статуса языки национальных республик. Для башкирского народа, который является равноправным партнером России в федерации, это неприемлемо.

  • В нарушение Конституции в 2012 году муниципальные медицинские учреждения были изъяты из муниципальной собственности в собственность государства, хотя, согласно Конституции, данный вопрос должен был разрешаться исключительно путем местного референдума. Антиконституционная смена собственника, по моему мнению, была произведена с целью избежать установленного Конституцией порядка определения судьбы объекта здравоохранения: если он принадлежит муниципалитету, то его будущее зависит от решения схода граждан. Ни один сход не откажется от муниципального фельдшерско-акушерского пункта, поликлиники или больницы. Но как только эти объекты были изъяты в собственность государства, чиновники начали их массовую ликвидацию.

  • В нарушение Конституции в 2012 и последующих годах были массово закрыты сельские школы. Теми же нормами Конституции (посредством Закона о местном самоуправлении) было установлено, что ликвидация муниципального образовательного учреждения возможна только по решению схода граждан, поскольку является вопросом местного значения. Облеченные властью недоброжелатели назвали фактическую ликвидацию школ реорганизацией, путем сокращения количества лет обучения или понижения статуса самой школы до филиала иного образовательного учреждения, и таким образом обошли Конституцию. Далее образовательное учреждение, к которому была прикреплена школа, принимало решение о ликвидации своего филиала, который на тот момент уже не являлся самостоятельным объектом образования, поэтому решение схода граждан не требовалось.

Сельские жители в своей массе являются представителями коренных народов, поэтому нарушения Конституции в указанной части больнее всех ударили по коренным народам.

Ни для кого не секрет, что в условиях массовой безработицы и натурального хозяйства единственным источником денежных средств для значительного количества сельских семей является пенсия пожилых родителей.

На фоне этого готовится новый удар по Конституции.

16 июня 2018 года Правительство Российской Федерации запустило законопроект № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (в части повышения нормативного пенсионного возраста).

Законопроект назван пенсионной реформой.

В нарушение Конституции реформа вторгается в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), а государственные пенсии входят в систему социальной защиты, являясь социальным обеспечением по возрасту (ст. 7, 39).

Таким образом, республики наделены правом самостоятельно обеспечивать своих жителей государственной пенсией по старости, то есть правом аккумулировать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в своих бюджетах и правом устанавливать пенсии в порядке собственного правового регулирования.

В нарушение Конституции вопрос о пенсионных фондах республик в настоящее время не разрешен, страховые взносы в полном объеме контролируются федеральными органами власти, что приводит к очевидному волюнтаризму в распоряжении пенсионными накоплениями граждан.

Прежде чем реформировать, необходимо сначала создать систему пенсионного обеспечения, соответствующую Конституции и полномочиям субъектов федерации.

Реформирование пенсионного обеспечения планируется путем внесения изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части возникновения права на пенсию по старости для мужчин с 65 вместо 60 лет, для женщин с 63 вместо 55 лет.

Однако изменение данного закона не является законодательной базой для отказа кому-либо в государственной пенсии по возрасту, поскольку Конституцией не предусмотрено такое понятие, как «страховая пенсия».

Согласно Конституции, социальное обеспечение по возрасту – это государственная пенсия, которая устанавливается законом (ст. 39).

Соответственно, социальное обеспечение по возрасту должно регулироваться Федеральным законом и законами субъектов федерации «О государственной пенсии». Такие законы в России до сих пор не приняты.

Повышение нормативного пенсионного возраста в условиях отсутствия законов о государственных пенсиях, предусмотренных Конституцией страны, является правовым нонсенсом. Для начала должны быть приняты законы.

Следует отметить, что эти законы не могут быть приняты с повышением пенсионного возраста в силу того, что, согласно Конституции, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

Законы могут только закрепить достигнутый уровень прав и свобод граждан, то есть возникновение права на государственную пенсию по старости для мужчин с 60 лет, для женщин с 55 лет.

Далее законопроект предусматривает, что пенсионная реформа растянется на переходный период до 2034 года.

Следовательно, правительство пытается законодательно закрепить существенное ухудшение экономического положения граждан вплоть до 2034 года и не обещает улучшения даже по окончании этого периода, то есть констатирует тот факт, что управляемая им богатейшая в мире страна катится в тартарары.

При этом правительство не принимает ни чрезвычайных, ни даже элементарных мер по восстановлению экономики и благополучия граждан, то есть не выполняет своих функций, предусмотренных главой 6 Конституции, и подлежит отставке в порядке ст. 117 по собственной инициативе, решению президента или по инициативе Государственной Думы.

В свою очередь, могу констатировать, что, подписав однажды соглашение, башкиры доверили свой народ Российской Федерации, а Российская Федерация злоупотребила доверием и распорядилась им крайне неразумно и даже постыдно.

Надеюсь, что мой голос в числе многих будет услышан органами, которые наделены законодательными полномочиями и могут трезво оценить антиконституционный характер пенсионной реформы и отказаться от очередного нарушения основного закона.

Те же органы наделены полномочиями по отставке Правительства России, которые должны быть применены, поскольку деятельность правительства фактически ведет к развалу федерации. [DETAIL_TEXT_TYPE] => html [~DETAIL_TEXT_TYPE] => html [PREVIEW_TEXT] =>

Пенсионная реформа обсуждается долго и яростно, но до сих пор не оценена в зеркале федерализма.

[~PREVIEW_TEXT] =>

Пенсионная реформа обсуждается долго и яростно, но до сих пор не оценена в зеркале федерализма.

[PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [~PREVIEW_TEXT_TYPE] => html [DETAIL_PICTURE] => Array ( [ID] => 198190 [TIMESTAMP_X] => 20.09.2018 12:08 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 575 [WIDTH] => 1023 [FILE_SIZE] => 108615 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/df7 [FILE_NAME] => df7eec8471a91be09e8573eb626bfce8.jpg [ORIGINAL_NAME] => AD402D25-4112-4832-8B27-04A1EB87847D_w1023_r1_s.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => f201b24f9e1b66dd99f6e272cfaf66cd [~src] => [SRC] => /upload/iblock/df7/df7eec8471a91be09e8573eb626bfce8.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/df7/df7eec8471a91be09e8573eb626bfce8.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/df7/df7eec8471a91be09e8573eb626bfce8.jpg [ALT] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [TITLE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма ) [~DETAIL_PICTURE] => 198190 [TIMESTAMP_X] => 20.09.2018 12:08 [~TIMESTAMP_X] => 20.09.2018 12:08 [ACTIVE_FROM] => 19.09.2018 18:11 [~ACTIVE_FROM] => 19.09.2018 18:11 [LIST_PAGE_URL] => /news/ [~LIST_PAGE_URL] => /news/ [DETAIL_PAGE_URL] => /news/spec/svobodnaya_ploshchadka/69573-pensionnaya_reforma_v_zerkale_federalizma/ [~DETAIL_PAGE_URL] => /news/spec/svobodnaya_ploshchadka/69573-pensionnaya_reforma_v_zerkale_federalizma/ [IBLOCK_ELEMENT_ID] => 69573 [~IBLOCK_ELEMENT_ID] => 69573 [PROPERTY_2] => [~PROPERTY_2] => [PROPERTY_3] => [~PROPERTY_3] => [PROPERTY_4] => Array ( [0] => 198191 ) [~PROPERTY_4] => Array ( [0] => 198191 ) [PROPERTY_5] => [~PROPERTY_5] => [PROPERTY_6] => [~PROPERTY_6] => [PROPERTY_7] => Array ( ) [~PROPERTY_7] => Array ( ) [PROPERTY_8] => [~PROPERTY_8] => [PROPERTY_51] => [~PROPERTY_51] => [PROPERTY_52] => Фото с https://ru.krymr.com [~PROPERTY_52] => Фото с https://ru.krymr.com [PROPERTY_53] => [~PROPERTY_53] => [PROPERTY_54] => Array ( ) [~PROPERTY_54] => Array ( ) [PROPERTY_55] => 41 [~PROPERTY_55] => 41 [PROPERTY_58] => [~PROPERTY_58] => [PROPERTY_60] => [~PROPERTY_60] => [PROPERTY_61] => [~PROPERTY_61] => [PROPERTY_62] => 42 [~PROPERTY_62] => 42 [PROPERTY_64] => [~PROPERTY_64] => [PROPERTY_66] => Array ( ) [~PROPERTY_66] => Array ( ) [PROPERTY_67] => Array ( ) [~PROPERTY_67] => Array ( ) [PROPERTY_68] => Array ( ) [~PROPERTY_68] => Array ( ) [PROPERTY_69] => 141 [~PROPERTY_69] => 141 [PROPERTY_74] => [~PROPERTY_74] => [PROPERTY_75] => [~PROPERTY_75] => [PROPERTY_76] => Array ( ) [~PROPERTY_76] => Array ( ) [PROPERTY_129] => [~PROPERTY_129] => [PROPERTY_130] => [~PROPERTY_130] => [PROPERTY_131] => [~PROPERTY_131] => [PROPERTY_135] => Рамиля Саитова [~PROPERTY_135] => Рамиля Саитова [PROPERTY_136] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [~PROPERTY_136] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [PROPERTY_137] => [~PROPERTY_137] => [PROPERTY_138] => [~PROPERTY_138] => [PROPERTY_139] => Array ( ) [~PROPERTY_139] => Array ( ) [PROPERTY_140] => правозащитница [~PROPERTY_140] => правозащитница [PROPERTY_141] => [~PROPERTY_141] => [PROPERTY_143] => [~PROPERTY_143] => [PROPERTY_144] => [~PROPERTY_144] => [PROPERTY_145] => Array ( ) [~PROPERTY_145] => Array ( ) [PROPERTY_146] => [~PROPERTY_146] => [PROPERTY_155] => [~PROPERTY_155] => [PROPERTY_157] => [~PROPERTY_157] => [PROPERTY_158] => [~PROPERTY_158] => [PROPERTY_160] => [~PROPERTY_160] => [PROPERTY_174] => [~PROPERTY_174] => [PROPERTY_176] => [~PROPERTY_176] => [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [CODE] => pensionnaya_reforma_v_zerkale_federalizma [~CODE] => pensionnaya_reforma_v_zerkale_federalizma [EXTERNAL_ID] => 69573 [~EXTERNAL_ID] => 69573 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [LID] => s1 [~LID] => s1 [DESCRIPTION_4] => Array ( [0] => ) [~DESCRIPTION_4] => Array ( [0] => ) [PROPERTY_VALUE_ID_4] => Array ( [0] => 414665 ) [~PROPERTY_VALUE_ID_4] => Array ( [0] => 414665 ) [DESCRIPTION_7] => Array ( ) [~DESCRIPTION_7] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_7] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_7] => Array ( ) [DESCRIPTION_54] => Array ( ) [~DESCRIPTION_54] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_54] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_54] => Array ( ) [DESCRIPTION_66] => Array ( ) [~DESCRIPTION_66] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_66] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_66] => Array ( ) [DESCRIPTION_67] => Array ( ) [~DESCRIPTION_67] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_67] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_67] => Array ( ) [DESCRIPTION_68] => Array ( ) [~DESCRIPTION_68] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_68] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_68] => Array ( ) [DESCRIPTION_76] => Array ( ) [~DESCRIPTION_76] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_76] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_76] => Array ( ) [DESCRIPTION_139] => Array ( ) [~DESCRIPTION_139] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_139] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_139] => Array ( ) [DESCRIPTION_145] => Array ( ) [~DESCRIPTION_145] => Array ( ) [PROPERTY_VALUE_ID_145] => Array ( ) [~PROPERTY_VALUE_ID_145] => Array ( ) [NAV_RESULT] => [DISPLAY_ACTIVE_FROM] => 18:11 19 Сентября 2018 [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_PAGE_TITLE] => <p> Пенсионная реформа обсуждается долго и яростно, но до сих пор не оценена в зеркале федерализма. </p> [ELEMENT_META_TITLE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => <p> Пенсионная реформа обсуждается долго и яростно, но до сих пор не оценена в зеркале федерализма. </p> [ELEMENT_META_KEYWORDS] => ) [FIELDS] => Array ( [TAGS] => пенсионная реформа, пенсионный возраст, федерализм [PREVIEW_PICTURE] => Array ( [ID] => 198189 [TIMESTAMP_X] => 19.09.2018 18:09 [MODULE_ID] => iblock [HEIGHT] => 575 [WIDTH] => 1023 [FILE_SIZE] => 108615 [CONTENT_TYPE] => image/jpeg [SUBDIR] => iblock/1b6 [FILE_NAME] => 1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg [ORIGINAL_NAME] => AD402D25-4112-4832-8B27-04A1EB87847D_w1023_r1_s.jpg [DESCRIPTION] => [HANDLER_ID] => [EXTERNAL_ID] => 25584f13eb94cd6ca968f12320ce36d1 [~src] => [SRC] => /upload/iblock/1b6/1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg [UNSAFE_SRC] => /upload/iblock/1b6/1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg [SAFE_SRC] => /upload/iblock/1b6/1b6fc315e587fe35c009db65998e088f.jpg [ALT] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [TITLE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма ) [SHOW_COUNTER] => 1683 [CREATED_BY] => 153 [CREATED_USER_NAME] => (ramil) Рамиль РАХМАТОВ ) [PROPERTIES] => Array ( [FORUM_MESSAGE_CNT] => Array ( [ID] => 2 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Количество комментариев к элементу [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FORUM_MESSAGE_CNT [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 63 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [FORUM_TOPIC_ID] => Array ( [ID] => 3 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Тема форума для комментариев [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FORUM_TOPIC_ID [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => N [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 62 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [MORE_PHOTO] => Array ( [ID] => 4 [TIMESTAMP_X] => 2016-06-24 14:18:28 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Изображения (Интервью) [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MORE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 58 [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => Закругленное фото (Размер не меньше 90px*90px) [VALUE] => Array ( [0] => 198191 ) [DESCRIPTION] => Array ( [0] => ) [~VALUE] => Array ( [0] => 198191 ) [~DESCRIPTION] => Array ( [0] => ) ) [PARTMAIN] => Array ( [ID] => 5 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Главная новость раздела [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PARTMAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 56 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [MAIN] => Array ( [ID] => 6 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Главная новость главной страницы [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MAIN [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 55 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [THEME] => Array ( [ID] => 7 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Тема [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => THEME [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => 54 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 1 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => A [SHOW_ADD] => Y [MAX_WIDTH] => 250 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => Y ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [LINK_SOURCE] => Array ( [ID] => 8 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Источник [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => LINK_SOURCE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => 53 [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [FAVORITE] => Array ( [ID] => 51 [TIMESTAMP_X] => 2016-08-18 20:46:42 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Избранное [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => FAVORITE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [SOURCE_PHOTO] => Array ( [ID] => 52 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Источник фото [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => SOURCE_PHOTO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => Фото с https://ru.krymr.com [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Фото с https://ru.krymr.com [~DESCRIPTION] => ) [AUTHOR] => Array ( [ID] => 53 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Автор материала [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => UserID [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [LATEST_NEWS_AUTHOR] => Array ( [ID] => 54 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Последние материалы автора [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => LATEST_NEWS_AUTHOR [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 2 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [PREW_IMG_ELEM] => Array ( [ID] => 55 [TIMESTAMP_X] => 2015-02-18 20:33:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Отображать картинку в детальном просмотре [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => PREW_IMG_ELEM [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => да [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => 41 [~VALUE] => да [VALUE_ENUM] => да [VALUE_XML_ID] => yes [VALUE_SORT] => 500 ) [MATERIAL_TOPIC] => Array ( [ID] => 58 [TIMESTAMP_X] => 2018-05-24 12:09:53 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Материалы по теме 1 [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MATERIAL_TOPIC [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 2 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => E [SHOW_ADD] => N [MAX_WIDTH] => 0 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => N ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [MATERIAL_TOPIC2] => Array ( [ID] => 60 [TIMESTAMP_X] => 2018-05-24 12:09:53 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Материалы по теме 2 [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MATERIAL_TOPIC2 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 2 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => E [SHOW_ADD] => N [MAX_WIDTH] => 0 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => N ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [MATERIAL_TOPIC3] => Array ( [ID] => 61 [TIMESTAMP_X] => 2016-05-11 20:46:15 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Материалы по теме 3 [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MATERIAL_TOPIC3 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 2 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => E [SHOW_ADD] => N [MAX_WIDTH] => 0 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => N ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [RSS] => Array ( [ID] => 62 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-07 17:10:29 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Выгружать в rss [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => RSS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => 1 [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => 42 [~VALUE] => 1 [VALUE_ENUM] => 1 [VALUE_XML_ID] => yes [VALUE_SORT] => 500 ) [HEADER_IMG] => Array ( [ID] => 64 [TIMESTAMP_X] => 2015-03-02 15:51:31 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Заголовок изображения [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => HEADER_IMG [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [GALL_1] => Array ( [ID] => 66 [TIMESTAMP_X] => 2015-03-23 17:16:33 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Первый блок галереи [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => GALL_1 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => jpg, gif, bmp, png, jpeg [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => DefaToolsMultipleFiles [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [PLUGIN_TYPE_EDIT] => html5 ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [GALL_2] => Array ( [ID] => 67 [TIMESTAMP_X] => 2015-03-23 17:16:33 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Второй блок галереи [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => GALL_2 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => DefaToolsMultipleFiles [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [PLUGIN_TYPE_EDIT] => html5 ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [GALL_3] => Array ( [ID] => 68 [TIMESTAMP_X] => 2015-03-23 17:16:33 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Третий блок галереи [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => GALL_3 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => DefaToolsMultipleFiles [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [PLUGIN_TYPE_EDIT] => html5 ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [HOME_POSITION] => Array ( [ID] => 69 [TIMESTAMP_X] => 2015-04-03 22:41:36 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Расположение на главной [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => HOME_POSITION [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => Свободная площадка [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => 141 [~VALUE] => Свободная площадка [VALUE_ENUM] => Свободная площадка [VALUE_XML_ID] => 10 [VALUE_SORT] => 500 ) [NEWS_COMPANY_CAP] => Array ( [ID] => 74 [TIMESTAMP_X] => 2015-08-19 11:54:52 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Новости компаний на главной [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => NEWS_COMPANY_CAP [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [DATA_END_HOME] => Array ( [ID] => 75 [TIMESTAMP_X] => 2015-08-19 11:54:52 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Публиковать на главной (новости компаний) до [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => DATA_END_HOME [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => DateTime [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [MATERIAL_TOPIC4] => Array ( [ID] => 76 [TIMESTAMP_X] => 2016-05-11 20:46:21 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Материалы по теме 4 [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MATERIAL_TOPIC4 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 2 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => A [SHOW_ADD] => Y [MAX_WIDTH] => 0 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => N ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [QUESTION_NUMBER] => Array ( [ID] => 129 [TIMESTAMP_X] => 2016-06-24 14:08:19 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Количество карточек [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => QUESTION_NUMBER [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [QUESTION_NAME] => Array ( [ID] => 130 [TIMESTAMP_X] => 2016-08-03 13:28:58 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Заголовок (Карточки) [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => QUESTION_NAME [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [MOBILE] => Array ( [ID] => 131 [TIMESTAMP_X] => 2015-12-21 21:22:58 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Мобильная версия [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MOBILE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [INT_NAME] => Array ( [ID] => 135 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-06 18:51:50 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => ФИО (Интервью) [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => INT_NAME [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => Рамиля Саитова [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Рамиля Саитова [~DESCRIPTION] => ) [INT_QUOTE] => Array ( [ID] => 136 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-06 18:51:54 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Цитата (Интервью) [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => INT_QUOTE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [DESCRIPTION] => [~VALUE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [~DESCRIPTION] => ) [MEDIA] => Array ( [ID] => 137 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-07 15:58:04 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Содержание [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => MEDIA [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [SCENSE] => Array ( [ID] => 138 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-08 18:32:43 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Тема сюжета [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => SCENSE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [SCENSE_TOPIC1] => Array ( [ID] => 139 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-11 17:38:44 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Материал по теме 1 [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => SCENSE_TOPIC1 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => E [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 2 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => EAutocomplete [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [VIEW] => A [SHOW_ADD] => N [MAX_WIDTH] => 0 [MIN_HEIGHT] => 24 [MAX_HEIGHT] => 1000 [BAN_SYM] => ,; [REP_SYM] => [OTHER_REP_SYM] => [IBLOCK_MESS] => N ) [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [INT_WHOIS] => Array ( [ID] => 140 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-12 19:20:55 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => WhoIs (Интервью) [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => INT_WHOIS [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => правозащитница [DESCRIPTION] => [~VALUE] => правозащитница [~DESCRIPTION] => ) [TOP_NUMBER] => Array ( [ID] => 141 [TIMESTAMP_X] => 2016-04-15 15:49:39 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Топ-новости (строка) [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => TOP_NUMBER [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [ANONCE] => Array ( [ID] => 143 [TIMESTAMP_X] => 2016-05-19 14:28:09 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Анонс для Главной страницы [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ANONCE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 3 [COL_COUNT] => 60 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [COMMENT_OFF] => Array ( [ID] => 144 [TIMESTAMP_X] => 2016-05-24 16:58:02 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Отключить Комментарии [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => COMMENT_OFF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [ASK_ANSWER] => Array ( [ID] => 145 [TIMESTAMP_X] => 2016-08-03 14:50:36 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Карточка [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => ASK_ANSWER [DEFAULT_VALUE] => Array ( [TEXT] => [TYPE] => HTML ) [PROPERTY_TYPE] => S [ROW_COUNT] => 2 [COL_COUNT] => 20 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => Y [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 1 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => HTML [USER_TYPE_SETTINGS] => Array ( [height] => 300 ) [HINT] => Следющая карточка появится после нажатия кнопки применить [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [INPAGE_OFF] => Array ( [ID] => 146 [TIMESTAMP_X] => 2018-08-15 14:52:15 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Отключить INPAGE [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => INPAGE_OFF [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [DEBUG_ON] => Array ( [ID] => 157 [TIMESTAMP_X] => 2017-03-30 12:01:26 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Режим отладки [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => DEBUG_ON [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [CP_ON] => Array ( [ID] => 160 [TIMESTAMP_X] => 2018-08-07 11:23:44 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Включить Пожертвования [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => CP_ON [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [LONGREAD] => Array ( [ID] => 174 [TIMESTAMP_X] => 2018-05-24 10:04:21 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Лонгрид [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => LONGREAD [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [AUDIO] => Array ( [ID] => 176 [TIMESTAMP_X] => 2018-08-16 13:53:42 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Аудио файл [ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [CODE] => AUDIO [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => F [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 10 [LIST_TYPE] => L [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => mp3, wav, midi, snd, au, wma [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [~VALUE] => [~DESCRIPTION] => ) [LENTA_FAVORITE] => Array ( [ID] => 155 [TIMESTAMP_X] => 2017-03-14 18:26:00 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Закрепление в ленте после 3-й новости [ACTIVE] => Y [SORT] => 999 [CODE] => LENTA_FAVORITE [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) [LENTA_FAVORITE1] => Array ( [ID] => 158 [TIMESTAMP_X] => 2017-04-26 15:56:02 [IBLOCK_ID] => 2 [NAME] => Закрепление в ленте после 5-й новости [ACTIVE] => Y [SORT] => 999 [CODE] => LENTA_FAVORITE1 [DEFAULT_VALUE] => [PROPERTY_TYPE] => L [ROW_COUNT] => 1 [COL_COUNT] => 30 [LIST_TYPE] => C [MULTIPLE] => N [XML_ID] => [FILE_TYPE] => [MULTIPLE_CNT] => 5 [TMP_ID] => [LINK_IBLOCK_ID] => 0 [WITH_DESCRIPTION] => N [SEARCHABLE] => N [FILTRABLE] => N [IS_REQUIRED] => N [VERSION] => 2 [USER_TYPE] => [USER_TYPE_SETTINGS] => [HINT] => [VALUE] => [DESCRIPTION] => [VALUE_ENUM_ID] => [~VALUE] => [VALUE_ENUM] => [VALUE_XML_ID] => [VALUE_SORT] => ) ) [DISPLAY_PROPERTIES] => Array ( ) [IBLOCK] => Array ( [ID] => 2 [~ID] => 2 [TIMESTAMP_X] => 08.10.2018 13:07 [~TIMESTAMP_X] => 08.10.2018 13:07 [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [LID] => s1 [~LID] => s1 [CODE] => infoportal_news_s1 [~CODE] => infoportal_news_s1 [NAME] => Материалы [~NAME] => Материалы [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [SORT] => 500 [~SORT] => 500 [LIST_PAGE_URL] => / [~LIST_PAGE_URL] => / [DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE_PATH#/#ID#-#CODE#/ [~DETAIL_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE_PATH#/#ID#-#CODE#/ [SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE_PATH#/ [~SECTION_PAGE_URL] => #SITE_DIR#/news/#SECTION_CODE_PATH#/ [PICTURE] => [~PICTURE] => [DESCRIPTION] => [~DESCRIPTION] => [DESCRIPTION_TYPE] => text [~DESCRIPTION_TYPE] => text [RSS_TTL] => 24 [~RSS_TTL] => 24 [RSS_ACTIVE] => N [~RSS_ACTIVE] => N [RSS_FILE_ACTIVE] => N [~RSS_FILE_ACTIVE] => N [RSS_FILE_LIMIT] => 0 [~RSS_FILE_LIMIT] => 0 [RSS_FILE_DAYS] => 0 [~RSS_FILE_DAYS] => 0 [RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [~RSS_YANDEX_ACTIVE] => N [XML_ID] => infoportal_news_s1 [~XML_ID] => infoportal_news_s1 [TMP_ID] => fd2ba529f0c9d87d852cab3ce382cc50 [~TMP_ID] => fd2ba529f0c9d87d852cab3ce382cc50 [INDEX_ELEMENT] => Y [~INDEX_ELEMENT] => Y [INDEX_SECTION] => Y [~INDEX_SECTION] => Y [WORKFLOW] => N [~WORKFLOW] => N [BIZPROC] => N [~BIZPROC] => N [SECTION_CHOOSER] => L [~SECTION_CHOOSER] => L [LIST_MODE] => [~LIST_MODE] => [RIGHTS_MODE] => S [~RIGHTS_MODE] => S [SECTION_PROPERTY] => Y [~SECTION_PROPERTY] => Y [VERSION] => 2 [~VERSION] => 2 [LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [~LAST_CONV_ELEMENT] => 0 [SOCNET_GROUP_ID] => [~SOCNET_GROUP_ID] => [EDIT_FILE_BEFORE] => /bitrix/php_interface/include/iblock_element_edit_before_save.php [~EDIT_FILE_BEFORE] => /bitrix/php_interface/include/iblock_element_edit_before_save.php [EDIT_FILE_AFTER] => [~EDIT_FILE_AFTER] => [SECTIONS_NAME] => Разделы [~SECTIONS_NAME] => Разделы [SECTION_NAME] => Раздел [~SECTION_NAME] => Раздел [ELEMENTS_NAME] => Новости [~ELEMENTS_NAME] => Новости [ELEMENT_NAME] => Новость [~ELEMENT_NAME] => Новость [PROPERTY_INDEX] => [~PROPERTY_INDEX] => [CANONICAL_PAGE_URL] => https://news/2-infoportal_news_s1/ [~CANONICAL_PAGE_URL] => https://news/2-infoportal_news_s1/ [EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [LANG_DIR] => / [~LANG_DIR] => / [SERVER_NAME] => proufu.ru [~SERVER_NAME] => proufu.ru ) [SECTION] => Array ( [PATH] => Array ( [0] => Array ( [ID] => 274 [~ID] => 274 [CODE] => spec [~CODE] => spec [XML_ID] => [~XML_ID] => [EXTERNAL_ID] => [~EXTERNAL_ID] => [IBLOCK_ID] => 2 [~IBLOCK_ID] => 2 [IBLOCK_SECTION_ID] => [~IBLOCK_SECTION_ID] => [SORT] => 1200 [~SORT] => 1200 [NAME] => Проекты [~NAME] => Проекты [ACTIVE] => N [~ACTIVE] => N [DEPTH_LEVEL] => 1 [~DEPTH_LEVEL] => 1 [SECTION_PAGE_URL] => /news/spec/ [~SECTION_PAGE_URL] => /news/spec/ [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [GLOBAL_ACTIVE] => N [~GLOBAL_ACTIVE] => N [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_PAGE_TITLE] => [ELEMENT_META_TITLE] => Проекты [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => [ELEMENT_META_KEYWORDS] => ) ) [1] => Array ( [ID] => 282 [~ID] => 282 [CODE] => svobodnaya_ploshchadka [~CODE] => svobodnaya_ploshchadka [XML_ID] => [~XML_ID] => [EXTERNAL_ID] => [~EXTERNAL_ID] => [IBLOCK_ID] => 2 [~IBLOCK_ID] => 2 [IBLOCK_SECTION_ID] => 274 [~IBLOCK_SECTION_ID] => 274 [SORT] => 20 [~SORT] => 20 [NAME] => Свободная площадка [~NAME] => Свободная площадка [ACTIVE] => Y [~ACTIVE] => Y [DEPTH_LEVEL] => 2 [~DEPTH_LEVEL] => 2 [SECTION_PAGE_URL] => /news/spec/svobodnaya_ploshchadka/ [~SECTION_PAGE_URL] => /news/spec/svobodnaya_ploshchadka/ [IBLOCK_TYPE_ID] => news [~IBLOCK_TYPE_ID] => news [IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_CODE] => infoportal_news_s1 [IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [~IBLOCK_EXTERNAL_ID] => infoportal_news_s1 [GLOBAL_ACTIVE] => N [~GLOBAL_ACTIVE] => N [IPROPERTY_VALUES] => Array ( [SECTION_PAGE_TITLE] => [ELEMENT_META_TITLE] => Свободная площадка [ELEMENT_META_DESCRIPTION] => [ELEMENT_META_KEYWORDS] => ) ) ) ) [SECTION_URL] => /news/spec/svobodnaya_ploshchadka/ [META_TAGS] => Array ( [BROWSER_TITLE] => Пенсионная реформа в зеркале федерализма [KEYWORDS] => [DESCRIPTION] => <p> Пенсионная реформа обсуждается долго и яростно, но до сих пор не оценена в зеркале федерализма. </p> ) [ITEMS_THEME] => Array ( ) [SECTION_NAME_TITLE] => Свободная площадка )

Пенсионная реформа в зеркале федерализма

18:11 19 Сентября 2018
Автор: Рамиля Саитова

правозащитница

Пенсионная реформа обсуждается долго и яростно, но до сих пор не оценена в зеркале федерализма.


Я башкирка – представитель коренного народа, который является основоположником Российской Федерации.

Башкирам федерализм дороже, чем кому бы то ни было.

Башкирская республика была куплена кровью наших предков, которые неоднократно поднимали восстания за свободу народа в условиях империализма, и была провозглашена в 1917 году раньше самой Советской власти – предшественницы Российской Федерации.

В 1919 году с Советской властью было подписано соглашение федеративного характера. Далее состав федерации расширился путем учреждения Советами в декретном порядке иных национальных республик. Башкирия и Россия вошли в состав федерации самостоятельными субъектами, иные субъекты были созданы федерацией.

Башкиры чтут Конституцию Российской Федерации, потому что в ней закреплены те договорные отношения, которые были достигнуты в результате долгой освободительной борьбы.

Когда Конституция неприкрыто нарушается или размывается лукавыми федеральными законами, это угроза федерации. А нет федерации, нет и России в ее нынешнем виде:

  • В нарушение Конституции в этом году фактически лишены своего государственного статуса языки национальных республик. Для башкирского народа, который является равноправным партнером России в федерации, это неприемлемо.

  • В нарушение Конституции в 2012 году муниципальные медицинские учреждения были изъяты из муниципальной собственности в собственность государства, хотя, согласно Конституции, данный вопрос должен был разрешаться исключительно путем местного референдума. Антиконституционная смена собственника, по моему мнению, была произведена с целью избежать установленного Конституцией порядка определения судьбы объекта здравоохранения: если он принадлежит муниципалитету, то его будущее зависит от решения схода граждан. Ни один сход не откажется от муниципального фельдшерско-акушерского пункта, поликлиники или больницы. Но как только эти объекты были изъяты в собственность государства, чиновники начали их массовую ликвидацию.

  • В нарушение Конституции в 2012 и последующих годах были массово закрыты сельские школы. Теми же нормами Конституции (посредством Закона о местном самоуправлении) было установлено, что ликвидация муниципального образовательного учреждения возможна только по решению схода граждан, поскольку является вопросом местного значения. Облеченные властью недоброжелатели назвали фактическую ликвидацию школ реорганизацией, путем сокращения количества лет обучения или понижения статуса самой школы до филиала иного образовательного учреждения, и таким образом обошли Конституцию. Далее образовательное учреждение, к которому была прикреплена школа, принимало решение о ликвидации своего филиала, который на тот момент уже не являлся самостоятельным объектом образования, поэтому решение схода граждан не требовалось.

Сельские жители в своей массе являются представителями коренных народов, поэтому нарушения Конституции в указанной части больнее всех ударили по коренным народам.

Ни для кого не секрет, что в условиях массовой безработицы и натурального хозяйства единственным источником денежных средств для значительного количества сельских семей является пенсия пожилых родителей.

На фоне этого готовится новый удар по Конституции.

16 июня 2018 года Правительство Российской Федерации запустило законопроект № 489161-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий (в части повышения нормативного пенсионного возраста).

Законопроект назван пенсионной реформой.

В нарушение Конституции реформа вторгается в полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч. 1 ст. 72), а государственные пенсии входят в систему социальной защиты, являясь социальным обеспечением по возрасту (ст. 7, 39).

Таким образом, республики наделены правом самостоятельно обеспечивать своих жителей государственной пенсией по старости, то есть правом аккумулировать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в своих бюджетах и правом устанавливать пенсии в порядке собственного правового регулирования.

В нарушение Конституции вопрос о пенсионных фондах республик в настоящее время не разрешен, страховые взносы в полном объеме контролируются федеральными органами власти, что приводит к очевидному волюнтаризму в распоряжении пенсионными накоплениями граждан.

Прежде чем реформировать, необходимо сначала создать систему пенсионного обеспечения, соответствующую Конституции и полномочиям субъектов федерации.

Реформирование пенсионного обеспечения планируется путем внесения изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части возникновения права на пенсию по старости для мужчин с 65 вместо 60 лет, для женщин с 63 вместо 55 лет.

Однако изменение данного закона не является законодательной базой для отказа кому-либо в государственной пенсии по возрасту, поскольку Конституцией не предусмотрено такое понятие, как «страховая пенсия».

Согласно Конституции, социальное обеспечение по возрасту – это государственная пенсия, которая устанавливается законом (ст. 39).

Соответственно, социальное обеспечение по возрасту должно регулироваться Федеральным законом и законами субъектов федерации «О государственной пенсии». Такие законы в России до сих пор не приняты.

Повышение нормативного пенсионного возраста в условиях отсутствия законов о государственных пенсиях, предусмотренных Конституцией страны, является правовым нонсенсом. Для начала должны быть приняты законы.

Следует отметить, что эти законы не могут быть приняты с повышением пенсионного возраста в силу того, что, согласно Конституции, в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч. 2 ст. 55).

Законы могут только закрепить достигнутый уровень прав и свобод граждан, то есть возникновение права на государственную пенсию по старости для мужчин с 60 лет, для женщин с 55 лет.

Далее законопроект предусматривает, что пенсионная реформа растянется на переходный период до 2034 года.

Следовательно, правительство пытается законодательно закрепить существенное ухудшение экономического положения граждан вплоть до 2034 года и не обещает улучшения даже по окончании этого периода, то есть констатирует тот факт, что управляемая им богатейшая в мире страна катится в тартарары.

При этом правительство не принимает ни чрезвычайных, ни даже элементарных мер по восстановлению экономики и благополучия граждан, то есть не выполняет своих функций, предусмотренных главой 6 Конституции, и подлежит отставке в порядке ст. 117 по собственной инициативе, решению президента или по инициативе Государственной Думы.

В свою очередь, могу констатировать, что, подписав однажды соглашение, башкиры доверили свой народ Российской Федерации, а Российская Федерация злоупотребила доверием и распорядилась им крайне неразумно и даже постыдно.

Надеюсь, что мой голос в числе многих будет услышан органами, которые наделены законодательными полномочиями и могут трезво оценить антиконституционный характер пенсионной реформы и отказаться от очередного нарушения основного закона.

Те же органы наделены полномочиями по отставке Правительства России, которые должны быть применены, поскольку деятельность правительства фактически ведет к развалу федерации.

Мнение автора может не совпадать с мнением редакции

ПОДЕЛИТЬСЯ

Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Читайте нас в


Новости партнеров


Загрузка...


Спецпроекты


Тесты




Газета BONUS


Карточки



Афиша




Газета BONUS



Опрос



Происшествия




Сексуальная пятница