cпецпроект


Без цензуры


БЕЗ ЦЕНЗУРЫ с Денисом Мусиным: «Предприниматель уже устал от пустой говорильни…»

14:00 05 Октября 2019 | 2663
Автор: Азамат САИТОВ
Все материалы автора

Почему в Башкирии малый бизнес находится в плачевном состоянии? Прочитав текст, вы узнаете об этом. Ждут ли предприниматели какого-то позитива, или уже ни во что не верят?

БЕЗ ЦЕНЗУРЫ с Денисом Мусиным: «Предприниматель уже устал от пустой говорильни…»

Гостем Азамата Саитова в его авторском проекте «Глаза в глаза» в формате «Без цензуры» стал Денис Мусин, исполнительный директор Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», сопредседатель регионального отделения ОНФ.

- Боюсь, что расстрою ретивых патриотов: одно из событий минувшей недели, внимание которому уделили практически все региональные СМИ, с нынешней недели как-то незаметно ушло в разряд второстепенных. Что, впрочем, неудивительно: пятый юбилейный форум малого и среднего бизнеса стран-участниц ШОС и БРИКС, официально названный «визитной карточкой Башкортостана», для местных предпринимателей, увы, не стал праздником души и гордости. Хотя, как было признано на официальном уровне, саммит республика провела на достойном уровне. Не берусь оспаривать значимость оценки, но осадочек, тем не менее, остался. Хотя бы от того, что благостным положением дел у себя дома среди малого бизнеса мы пока похвастаться не можем.

Мой сегодняшний собеседник - исполнительный директор Центра общественных процедур «Бизнес против коррупции», сопредседатель регионального отделения ОНФ Денис Мусин (Д.М.). Я - Азамат Саитов (А.С.). Это авторская программа «Глаза в глаза», выходящая на портале ProUfu.ru.


А.С.: Размах прошедшего саммита впечатляет. В его работе приняло участие около трех тысяч человек из более, чем 30-ти стран мира. За два дня работы в рамках форума малого и среднего бизнеса стран-участниц ШОС и БРИКС прошло три десятка деловых мероприятий. На всевозможных площадках выступили по самым разным темам, в общей сложности, полторы сотни спикеров. Я намеренно упоминаю лишь позитивную арифметику. Что из этих цифр, радующих слух, можно отнести к башкирским реалиям? Вы уже давно в сфере малого и среднего бизнеса республики, знаете региональные нюансы. Насколько лично вы воодушевлены тематикой прошедшего форума и выводами?

Д.М.: Тематика была очень интересной и актуальной. Сама канва - развитие малого и среднего предпринимательства. Посвящен был юбилейный форум именно этому. В таком контексте и подключалась наша сторона: Госкомитет РБ по предпринимательству и туризму, Торгово-промышленная палата республики, отделение «Деловой России»… Темы, которые были озвучены на форуме - актуальны. Вопрос в другом, как это будет реализовано в будущем на практике? Если говорить о республике, то, естественно, мы надеемся, что результаты форума благоприятно скажутся впоследствии на деятельности наших предпринимателей. Но сам тот факт, что такого уровня саммит проходил у нас, уже радует, потому как республику узнают, а Уфа становится практически центром подобных мероприятий. И, насколько знаю, планируется, как было заявлено, сделать его не просто форумом ШОС и БРИКС, а международным - малого и среднего предпринимательства.

А.С.: Кроме дивидендов принимающей стороны, как умелого организатора подобных мероприятий, что мы можем поиметь для развития своего сектора малого и среднего бизнеса?

Д.М.: Во-первых, организация форума накладывала на нас определенные обязательства. Если уж мы, республика и город, - принимающая форум сторона и организаторы, то должны быть примером для всех. Руководство республики это осознает и понимает. Надеюсь, что, исходя из этого, должны быть определенные подвижки и улучшение ситуации с малым бизнесом. Она сегодня неблагоприятная, не радует. Например, по предпринимательскому настрою Башкортостан в лидерах, а вот по деловой активности нам есть над чем работать. Отстаем от наших соседей. Цифры показывают, что на тысячу жителей приходится где-то девятнадцать предприятий, в то время как у наших соседей – в районе двадцати семи. Территория у нас побольше, а по этому показателю мы от них отстаем. Словом, есть над чем работать.

А.С.: Каких соседей имеете ввиду?

Д.М.: Традиционных - Челябинская область, Татарстан, Свердловская область.

А.С.: Чем вы объясняете причину отставания?

Д.М.: Есть такое мнение, что мы упустили момент, когда надо было взращивать своих предпринимателей, создавать свой малый и средний бизнес. Было время, когда у нас этому не уделялось достаточного внимания. Были отрицательные моменты, мы не создали этот костяк. В других регионах они его сохранили, создали своих предпринимателей. Мы же занялись инвестициями, считали, что придут деньги со стороны, и мы начнем жить хорошо. Я, кстати, на советах по привлечению инвестиций, не раз призывал: давайте будем уделять внимание нашим предпринимателям! Мол, инвестиции и инвесторы - это хорошо, но когда у нас будет сильное среднее предпринимательство, то оно приведет к росту малых компаний и микро-предприятий. И этот момент у нас был упущен! Есть у нас и другой немаловажный аспект - административное давление и прессинг на местах, который необходимо сейчас уменьшить. Особенно серьезные на муниципальном уровне. Но в последнее время ситуация начала меняться в лучшую сторону…

А.С.: Пока мы далеко не ушли от темы форума, поговорим вот о чем. В рамках форума правительство Башкортостана подписало соглашение о сотрудничестве с общественной организацией «Деловая Россия». Как было сказано в пояснениях к документу, он позволит, в числе прочего, тиражировать лучшие региональные практики на другие субъекты РФ. Какие такие башкирские ноу-хау можно отнести к таковым?

Д.М.: Был такой проект в нашей муниципальной практике, который, по-моему, даже АСИ (федеральное Агентство стратегических инициатив – ред.) взяло на заметку. На какой стадии он сейчас - не знаю. Тогда я работал в Фонде поддержки предпринимательства РБ. Так вот: у нас была проект «Автобус стартапов». Очень интересный, который позволял получить поддержку предпринимателям не только в крупных городах республики, но и в отдаленных районах!

А.С.: Помню: «Автобус стартапов» - это транспортная единица, которая выезжала в конкретный муниципальный район. Пассажиры - специалисты разных профилей и направлений, консультирующие желающих на местах. Это что - чисто башкирская придумка?

Д.М.: Да, это - региональная практика. Так же, например, мы создали Фонд инвестиционных инициатив. Он при малом своем объеме позволяет получить предпринимателям заем - до пятисот тысяч рублей, чтобы начать свое дело. Он был больше ориентирован на Зауралье и северо-восток, сейчас работает на другие регионы. Очень интересная и удачная региональная практика, которую можно тиражировать по всей России.

А.С.: На каких условиях выдается заем?

Д.М.: По-моему, до трех лет под 3-4 процента годовых. По крайней мере, были такие условия. Надо обратиться в Фонд поддержки инвестиционных инициатив. Если сейчас есть лимиты, то предприниматель может прийти, получить консультацию и заявиться на этот вид поддержки. Чем он хорош? Сейчас есть программа, например, которая связана с субсидированием процентных ставок, которую государство берет на себя.

А.С.: Загибаем пальцы: «Автобус стартапов», заем… Еще?

Д.М.: У нас есть еще свой лизинговый фонд. Сейчас происходит его передача в автономную некоммерческую организацию. Надеюсь, что он будет работать… Его объем его тоже небольшой, но очень востребован. Предприниматели смогут получить оборудование по льготным ставкам, и многие этим воспользовались.

А.С.: Уполномоченный при президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов в ходе прошедшего форума ШОС и БРИКС дал хорошую оценку положению бизнеса в Башкортостане. Он даже заметил, что, мол, «у предпринимателей глаза горят». Вот только я лично, к примеру, чаще подмечаю у многих представителей малого бизнеса больше потухший взор. Или все-таки оптимизма сегодня поболее, чем пессимизма?

Д.М.: Несомненно, на таких мероприятиях, которые проходят в массовом формате, у предпринимателей глаза горят. Они же приходят и видят много интересного, много информации получают. Там ситуация такая.

А.С.: То есть глаза горят от увиденного и от перспектив, но никак не от серых будней?

Д.М.: Может быть частично и от самого мероприятия, но будни - есть будни. Форум, посвященный предпринимательству, своего рода праздник. Люди приходили получить информацию, встретить друзей. Глаза, естественно, горят, но их блеск уменьшается, чем дальше предприниматель находится от Уфы.

А.С.: Вы же понимаете, что имел ввиду не анатомическую подробность, а другое: каково сегодня живется малому бизнесу в нашей республике?

Д.М.: Наша задача сделать так, чтобы доступ предпринимателя к поддержке, инфраструктуре, к тому, о чем мы постоянно декларируем - оно должно быть равномерным по всей территории республики. Ситуация в том, что поддержка предпринимателя зависит от местных властей. Вот, например, заложил муниципалитет при финансировании региональным бюджетом какие-то средства на малый бизнес, значит местный предприниматель что то, да и получит. А если ни муниципалитет, ни местные депутаты не сделали это? И почему предприниматель виноват, там, в удаленном районе республики, что у местных властей нет денег для его поддержки? Чем он хуже коллеги в Уфе или в Стерлитамаке? Ничем! Он, может, еще более трудолюбивый, потому как ему приходиться выживать в тяжелых условиях! Это и есть та диспропорция, которая должна как-то нивелироваться.

А.С.: Не кажется ли вам, что прошедший форум ШОС и БРИКС по малому и среднему бизнесу, стал, в большей степени, красивой витриной? Как должно все быть, к чему нужно стремиться? Реальность же у нас сегодня на башкирской земле не такая, скажем, праздничная. Кстати, в конце октября, в Уфе, планируется предпринимательский форум в рамках нацпроекта по поддержке малого и среднего бизнеса. Событие, как гласит такой оптимистический баннер, который увидел буквально вчера в соцсетях, соберет, мол, на одной площадке ведущих бизнес-спикеров, все предпринимательское сообщество региона. Некоторые темы, которые там предлагаются для обсуждения на панельных площадках, звучат красиво - тренды наступившего будущего и новые технологии для бизнеса, рекламные стратегии и диджитал-маркетинг, автоматизация бизнеса и открывающиеся новые возможности и прочее. Как полагаете, у организаторов есть какие-то конструктивные идеи, практический опыт, те же ноу-хау, чтобы делиться с приглашенными на этот форум? Или опять это будет лишь праздничная витрина?

Д.М.: Все мероприятия заточены на определенные планы, стратегии. По их итогам мероприятий вырабатываются дорожные карты, рекомендации, которые, предполагается, будут реализованы в будущем. По реализации, соглашусь с вами, есть серьезные проблемы. Мы научились ловко и умело иногда планировать.

А.С.: И красиво подавать…

Д.М.: Да, галочку ставим, а потом забываем, о чем вообще говорили, переходим к следующему мероприятию. А здесь, мне кажется, надо переходить не к количеству, а уже к качеству. Есть еще такой обратный эффект: когда предприниматели на себе это чувствуют, то неохотно участвуют в таких мероприятиях, потому как устали от подобного информационного фона! Проходит одно такое действо, второе, третье - предприниматель поначалу относится с оптимизмом. А картина не меняется или меняется не так, как он ожидал, и у него уже падает желание посещать такие мероприятия.

А.С.: В минувшие годы башкирское предпринимательство помнится фонтанировало идеями и новациями. Один из таких проектов - «Автобус стартапов» - вы уже привели, как пример. Но сегодня, увы, многого из той практики нет и в помине. Некоторые мои собеседники связывают подобный регресс с именем нового руководителя Госкомитета по предпринимательству Риммой Бойцовой. Кстати, у многих в памяти отчетная цифра, озвученная ею на одном из правительственном совещании: мол, «прирост числа предпринимателей только по этому году составил четыре тысячи». Тогда такое было воспринято многими с недоумением, потому что в прошлые, позитивные, в принципе, годы и тысяча считалась достижением. Это тот случай, когда желаемое выдается за действительное?

Д.М.: Не владею ситуацией, откуда взялась эта цифра. Я смотрел результат по РБК. На одной из интернет-страниц презентовалось исследование, которое приводила одна из консалтинговых компаний. Там ситуация по росту количества предпринимателей в Башкортостане не такая, как была озвучена. Согласно исследованию, количество закрывшихся предпринимателей было больше, чем количество открывшихся. И это была тенденция наблюдается не только по нашему региону.

А.С.: То есть, цифра не та...

Д.М.: Наверное. Общаюсь с предпринимателями: ситуация сложная. Она продиктована тем, что у нас непростая экономическая ситуация сейчас в целом по стране - идет снижение покупательской способности населения. У нас много проблем, связанных с развитием предпринимательства. Мы принимали стратегии, всевозможные программы, но сам предприниматель не видит серьезного улучшения. Мы вроде как декларируем: вот то сделали, это, там помогли. На программу поддержки малого бизнеса в республике аж 400 млн рублей выделили! Но для региона это - невысокие цифры. Если бы выделили какой-то процент от валового продукта Башкортостана или сделали бы льготы по налогам для всех предпринимателей! Это было бы справедливо!

А.С.: На стратегической сессии корпорации МСП, которая прошла за день до начала форума ШОС и БРИКС, Радий Хабиров сообщил о появлении с первого ноября новой должности во всех муниципалитетах республики - о назначении так называемых бизнес-шерифов на уровне заместителей глав местных администраций. Этот человек, подчеркнул глава, должен быть рукопожатным в бизнес-среде и в то же время обладать полномочиями для оказания содействия каждому предпринимателю. На содержание новой штатной единицы в районах региональный бюджет выделяет, ориентировочно, около 82 млн. рублей в год. Вот тут как раз и появляются вопросы по этому проекту, несомненно интересному. Еще весной, когда идея только-только была озвучена тогдашним еще врио Радием Хабировым, представители бизнес-сообщества вместо введения новой должности предлагали провести ревизию уже имеющихся структур поддержки предпринимательства на местах. Их доводы были следующими: при правительстве, мол, уже действуют профильный департамент, республика является так же учредителем Фонда развития малого предпринимательства, действуют отделения «Деловой России», «Опоры России», Ассоциация женщин-предпринимателей, Торгово-промышленная палата республики, Российский союз промышленных предпринимателей, другие бизнес-сообщества. Учитывая такое количество структур, созданных для развития и защиты бизнеса, введение новой должности муниципалитету представлялось неоднозначным. Я специально цитату подготовил от эксперта-экономиста Всеволода Спивака: «С годами меры поддержки начинают наслаиваться друг на друга и накапливать неэффективность», - пишет он. – «Бизнес-шерифы будут эффективны, если зарплату поставить в зависимость от результата работы», - констатировал тогда эксперт. Кстати, в продолжение этой же мысли исполнительный директор регионального отделения «Опоры России» Тимур Лукманов тогда же отметил, что эффективность новых чиновников на местах будет низкой из-за сильного влияния глав на своих заместителей. У нас, сказал Лукманов, препоны для бизнеса на муниципальном уровне, как правило, возникают на конфликте интересов местных чиновников, надзорных органов и силовиков. И далее добавил: зарплату бизнес-шерифам должна платить не администрация, а, например, Корпорация развития. Кроме того, должна быть возможность расторгнуть контракт с ним, если, к примеру, через два года в его муниципалитете не произошло количественного и качественного прироста субъектов малого и среднего бизнеса. Вот такая длинная преамбула к этой очень важной, я считаю, теме. Ваше мнение: нужен ли вообще бизнес-шериф?

Д.М.: Во-первых, все общественные организации, которые вы назвали, не имеют влияния на деятельность, например, главы муниципалитета. Их статус - чисто рекомендательное воздействие. Более того, в районах-то все эти инфраструктуры поддержки не представлены в таком виде, в каком находятся в Уфе. Потому и была цель добраться до каждого района. Я согласен с тем, что новый зам главы на местах - человек, который должен быть знаком с местным бизнесом, с предпринимателями, знающий все их проблемы и чаяния.

А.С.: И должен быть рукопожатным?

Д.М.: Да. И в то же самое время не конфликтным, потому что идет стык интересов муниципалитета и бизнеса. А этот баланс важно аккуратно соблюсти. Практически все муниципалитеты дотационные, они получают финансирование с республиканского бюджета. Но выполнять социальные обязательства нужно. В то же время нужно и бизнесу развиваться. Откуда взять средства? Конечно, с того же самого бизнеса. И вот здесь-то и происходит конфликт интересов.

А.С.: Почему идет этот сыр-бор вокруг статуса нового чиновника? Не оттого ли, что каждый сельский район, в принципе, не большой, и есть опасность, что бизнес-шерифом может стать станет чей-то кум-брат-сват, какой-нибудь «дружбан»… Все в районе друг друга знают и, по словам классика, «как не порадеть родному человечку». Есть такая опасность?

Д.М.: Есть такая опасность, однозначно. Но опять же, считаю, здесь необходим правильный критерий оценки эффективности этих бизнес-шерифов. Мы в свое время предлагали усиление механизма общественных советов по предпринимательству на местах. Не приближенные к главам администрации, а реальное предпринимательское сообщество, которое могло бы давать оценку состоянию дел с малым бизнесом в районе.

А.С.: А советы сами не могут предлагать будущую кандидатуру бизнес-шерифов?

Д.М.: Могли бы, но не везде эти советы вообще сформированы.

А.С.: То есть, вопросов сегодня по бизнес-шерифам больше, чем ответов, так? Не торопимся ли мы с их назначениями? Хотя, Хабиров уже с мая, потом и летом говорил Бойцовой, что пора уже. И в сентябре ей напомнил, но почему-то от уважаемой госпожи Бойцовой нет вообще никаких телодвижений...

Д.М.: Очевидная точка отчисления, я так понимаю - первое ноября. Должен быть сформирован весь состав бизнес шерифов.

А.С.: Но спешность может привести к тому, что сядут на эти теплые местечки не те люди…

Д.М.: Уже сколько времени идет эта история! Вопрос в том, что не реализуется она так, как запланировал Радий Фаритович. Наверное, здесь надо спрашивать с тех, кто обязан был все это организовать – в этом, думается, камень преткновения.

А.С.: Как сообщил на днях вице-премьер правительства Андрей Назаров, в республике разработаны и скоро будут внедряться стандарты безопасности ведения бизнеса. Что это за вещь и с чем его едят?

Д.М.: Андрей Геннадьевич человек очень активный, мудрый. Он этот вопрос уже поднимает не первый год. Очень, на мой взгляд, интересная история. Она связана с рейтингом регионов по безопасности ведения бизнеса. Это интересный и прямой показатель, который будет говорить о том, как руководители региона занимаются развитием предпринимательства и экономики в своих регионах. Если, к примеру, показатель по развитию предпринимательства в нашей республике хороший - инвесторы придут к нам охотно. А в другом регионе, к примеру, будет низкая безопасность ведения бизнеса. Соответственно туда предприниматель или инвестор не пойдет. Таков прямой показатель, и с этим и связаны определенные пробуксовки, волокиты по внедрению - чиновники сопротивляются, система сопротивляется! Нужно же работать, чтобы показатели были хорошими!

А.С.: Словом, нужная и своевременная мера? Или запоздавшая, но нужная?

Д.М.: Она настолько тонкая и мудрая, что заставит реально подвигать чиновников к тому, чтобы они не на словах, а на деле развивали предпринимательство.

А.С.: На этой оптимистичной ноте и завершим! Я благодарю вас, Денис Мухамедьянович, за то, что нашли время на этот непростой разговор. Надеюсь, что он - не последний!



ПОДЕЛИТЬСЯ

Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER


Новости партнеров



Рекомендуемое



Спецпроекты


Тесты




Карточки



Афиша





---

Опрос

Нужно ли вернуть смертную казнь? Новость об убийстве 9-летней Лизы Киселевой в Саратове прокатилась по всей стране, вызвав волну негодования и призывы вернуть в России смертную казнь. Как вы считаете, нужно ли снять мораторий на смертную казнь?

Пройти опрос

Происшествия



Загрузка...

Сексуальная пятница