Рауфа Рахимова: «Мой уровень
доверия к властям вырос»



Общество


Воруют-с? В Башкирии у сети госаптек в год бесследно исчезает несколько миллиардов рублей

16:37 26 Ноября 2018 | 16849
Автор: Марина КАРИМОВА
Все материалы автора

Закрытие госаптек ГУП «Башфармация» в районах, 40-миллиардные закупки под одного поставщика и просроченные лекарства – читайте об этом в нашем материале.

Воруют-с? В Башкирии у сети госаптек в год бесследно исчезает несколько миллиардов рублей
Фото: bashpharmacy.ru

Что такое ГУП «Башфармация»? Это государственная сеть, состоящая из 1 оптового склада с лекарствами, 5 оптик и 140 госаптек.

В одну из таких аптек и приходят граждане, которым каким-то чудом удалось получить рецепт – листок с печатью, подписью и названием льготных лекарств, которые, согласно нашей Конституции, бесплатно выдают инвалидам и многодетным родителям. Но не только, конечно. Беременная женщина или обычная мама с ребенком до трех лет также могут прийти за бесплатным лекарством. Вообще, список льготных препаратов широк, но не все им пользуются.

img_20151215_wa00080_1.png

Фото: bashpharmacy.ru

Госпредприятие «Башфармация» в первую очередь рассчитано на исполнение социальных обязательств государства. Наверное, поэтому прибыль аптеки ежегодно падает. Результаты проверки КСП за 2016-2017 годы показали, что 93 аптеки и вовсе нерентабельны. Это не считая 158 сельских аптечных пунктов, которые в последнее время массово закрываются по той же причине.

За последние годы заметно сократилось число аптечных пунктов в городах Кумертау и Уфе, в Баймакском, Давлекановском, Дуванском, Ермекеевском, Мечетлинском и Янаульском районах. И уже совсем без госаптек остались Балтачевский и Уфимский районы.

Например, в селе Старокучербаево Благоварского района фармацевт вышла на пенсию, и аптеку закрыли. Жители собрались перед главой района в возмущении: «Куда теперь ездить за лекарствами? Ближайшая аптека – в 35 километрах, а машины есть не у всех!». На сборе глава района сказал, что «Башфармации» невыгодно здесь держать пункт. Причем ближайшая аптека – в Языково – тоже работает в убыток. Жители в недоумении: даже в Языково не поехать – автобусы туда ходят только в будни, а ездить в Уфу далековато. Что делать? Как жить без аптеки? Вариантов нет, потому что из умирающего села государство уходит, а частники заходить не хотят.
А может быть, причина не только в нерентабельности «Башфармации»? Судя по отчету КСП, коррупцию, развернувшуюся в сфере закупок лекарств для сети госаптек, можно назвать одной из самых наглых афер в Башкирии.

Итак, по пунктам.


Лекарства на 26% дороже, чем в соседних регионах

В госаптеках Башкирии более 70% лекарственных средств в среднем на 18% дороже, чем в других регионах. Например, «Арбидол», «Галстена», «Диклофинак», «Нефростен», «Уролесан» у нас на 26% дороже, чем в Казани или Самаре.

Цены завышаются и на жизненно важные лекарства. Так, в октябре 2017 года «Башфармация» закупила детский инсулин «Новорапид» на 19% дороже, чем это сделало ГКУ Техобеспечение МЗ РБ в ноябре того же года. То же самое с другими инсулинами и ЖВЛ.

dscf8871.png

Фото: bashpharmacy.ru


Траты на рекламу

Напомним, «Башфармация» далеко не в первую очередь коммерческое предприятие. Однако почему-то у ГУП ежегодно растут траты на рекламу. В 2017 году они выросли на немыслимую сумму – 1 200% по сравнению с предыдущим годом. Но и это еще не все. В 2018 году расходы на рекламные услуги выросли уже на 2 200% и составили 13,6 млн рублей. Эти факты тоже стали поводом для тщательных проверок.

Сеть госаптек платила рекламщикам 25 тыс. рублей за каждый баннер размером 3х6 м. При этом мониторинг рекламного рынка Уфы показал, что средняя стоимость аналогичных услуг составляет от 12 до 20 тыс. рублей.


Командировки на юга и «взятка» за обучение директора

Признаком коррупционных рисков стали командировочные выплаты. Например, переплата за проживание составила 300 тыс. рублей. Кроме того, двум замам генерального директора и главному бухгалтеру переплатили командировочные расходы на сумму 80 тыс. рублей. Вопреки нормам Трудового кодекса.

Также анализ показал, что наши руководители особенно любят командировки в Сочи и Крым, где задерживаются на 2 и даже 9 суток за счет предприятия. Выявлено 2 факта такого пребывания в Сочи и Крыму. Несколько фактов командировок на юга добавили в копилку еще тысяч 50.

Признак коррупции усматривается и в закупке некоего лабораторного оборудования на сумму 300 тыс. рублей. Особенно привлекла внимание проверяющих безвозмездная передача этого оборудования в учебное заведение, где в настоящее время проходит обучение гендиректор «Башфармации» Салават Рахматуллин.

Кстати, о Салавате Рахматуллине. Ранее он уже занимал должность директора «Башфармации», но затем его как будто отстранили – на некоторое время он «сходил» поработать руководителем судебно-медицинской экспертизы, а затем вернулся. Поговаривают, что на должность его вернули вопреки воле главы РБ Рустэма Хамитова. К слову, Рахматуллин вхож в общественный совет МВД. 
А еще давно говорят о том, что в «Башфармации» процветают «серые» закупки лекарств у коммерсантов.


Закупки под одного поставщика на 40 млрд рублей

В представлении КСП указано, что неконкурентными способами были заключены договоры с такими фирмами, как «Фармаимпекс», «Авета», «Медикал-ОНКО», «Башмедсервис», «Сайлент 2000», «ФораФарм» и другими. Всего чуть больше 20 фирм.

Далее из отчета КСП следует, что закупки под одного поставщика были заключены на сумму 40 млрд рублей. Все эти 35 сделок оказываются в зоне риска признания их недействительными.

Среди поставщиков, у которых производились такие странные закупки, – компания «Авета», зарегистрированная на Кипре. Эта та самая компания, на инсулин которой («Туджео» – разрешен только для взрослых – прим. ред.хотели перевести большую часть диабетиков республики.

В результате в Башкирии возник инсулиновый голод. Одним из последних стал случай в Миякинской ЦРБ, где из-за отсутствия детского «Лантуса» девочке-диабетику вкололи «Туджео». В результате у нее развилась гипогликемия.

Займы в банках

Как следует из документов, в последние годы предприятие все больше зависит от займов, которые берет в таких банках, как Уралсиб, Сбербанк, ВТБ. Сумма займов составляет 1,9 млрд рублей. Осуществлялись они в отсутствие каких-либо обоснований, но при этом были согласованы с Минздравом. Специалисты сделали вывод, что Минздрав РБ не контролирует должным образом свое дочернее предприятие.

Откуда берутся просроченные лекарства?

Выборочная проверка десяти аптек совместно с «Лекконтролем» выявила нарушения в хранении лекарственных средств в семи из них. Например, в головной аптеке на Батырской, 39 наркотические и психотропные средства хранились рядом с взрывоопасными смесями.

Нашла проверка и препараты с подошедшим сроком годности. Так, 4 040 упаковок наркотического препарата «Промедол» с подошедшим сроком годности были распределены в 82 лечебных учреждения. Как раз после этого Республиканский перинатальный центр списал 500 ампул «Промедола» из этой партии.

В других лечебных учреждениях их могут и не списать. Так возникает риск использования в больницах просроченных препаратов. Напомним, недавно в РДКБ были выявлены факты использования просроченного инсулина для детей. По странному стечению обстоятельств супруга главврача РДКБ Рустэма Ахметшина работает заведующей одной из аптек «Башфармации».

За факт просрочки, допущенной в больнице, главврач понес наказание. Ему объявили выговор и оштрафовали на 10 тыс. рублей.


«Воруют-с»


1550_oooo.plus.pngРустем Шайахметов, экономист, считает, что при осуществлении деятельности госаптек имеются явные коррупциогенные факторы.

– Заключение контрактов на 40 млрд рублей в конце 2016 года за день до изменения закона (ФЗ-44) о госзакупках, которые закрепляли новые принципы конкуренции, подтверждает обоснованные сомнения в добросовестности менеджмента кампании. Если учесть, что ежегодный объём продаж около 3,5 млрд рублей, то стоимость заключенных контрактов превысил годовой оборот в 12 раз. Это свидетельствует о совместном с поставщиком целенаправленном манипулировании, приводящим к выгодным для поставщика условиям закупки лекарств.

Вышеуказанные обстоятельства указывают на фиктивность сделок. Тем более в них не указаны существенные договоры. Высокая малообъяснимая доля неконкурентных закупок в 2016-2018 годах, от 86–99%, также вызывает обоснованные предположения о наличии коррупции при закупке лекарств. Экономия бюджетных средств 9-12 млн рублей при миллиардных контрактах явно показушная и несущественная. Наличие свыше 33% неиспользуемых площадей подтверждает неэффективность руководства организации.

Выявленные факты свидетельствуют о том, что из ГУП «Башфармация» создали кормушку для своих людей. При Сталине за такое расстреливали, при Брежневе сажали в тюрьму. Посмотрим, что будет при Хабирове. То, что некоторые хорошо нажились, ясно. Без участия правительственных чиновников, такие нарушения были бы невозможны. Я думаю, что те, кто это делал, не ожидал быстрой смены команды, поэтому не успел все подготовить как надо.

Политолог Азамат Галин рассказал о более чем 2-миллиардных хищениях в госаптеках. 930_oooo.plus.png

Нас интересовало, не хотят ли ГУП «Башфармацию» подвести под банкротство.

– Нельзя сказать, что «Башфармация» может быть предметом притязания частного бизнеса, то есть ее нельзя перевести в ООО. Также нельзя ее банкротить. Потому что «Башфармация» – это социальные обязательства государства, те же рецепты на бесплатные лекарства. Это никак не могут перевести в бизнес.

– Что в целом произошло в «Башфармации»? – спрашиваем Азамата Галина.

– Воруют-с, – ответил он.

По результатам проверки премьер-министру республики направлено предписание устранить нарушения. Такое же предписание направлено в Минздрав РБ. Информационные письма направлены в Минземимущества, Росздравнадзор, ФАС по РБ. Отчет также получили прокуратура и МВД для правовой оценки ситуации.

Остается только ждать, какие ответные меры примет новое руководство на такой вызов «Башфармации»?

 

ProUfu.ru будет следить за развитием ситуации.


ПОДЕЛИТЬСЯ

Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER


Новости партнеров



Рекомендуемое



Спецпроекты


Тесты




Карточки



Афиша





---


Опрос

В конце месяца пройдет V Всемирный Курултай башкир, который уже сопровождается скандалами. Ваше отношение к этому мероприятию?

Пройти опрос


Происшествия



Загрузка...