Политика

На администрацию Уфы написали открытое письмо Президенту

17:35 16 Августа 2016
Автор: Портал Proufu.ru
Все материалы автора
На администрацию Уфы написали открытое письмо Президенту

В Редакцию портала ProUfu.ru поcтупила просьба опубликовать открытое письмо Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Приводим его полностью.


Открытое письмо

Президенту Российской Федерации

В. В. ПУТИНУ

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обратиться лично к Вам меня вынудила безысходность. Очень прошу Вас очень внимательно прочитать моё письмо и помочь. Я являюсь одинокой матерью - одна воспитываю двух маленьких детей. После окончания учебы долгое время работала экономистом в строительной фирме. В настоящее время являюсь директором ООО «Крона» и ООО «Служба заказчика».

Данные организации осуществляют строительство жилого микрорайона в Демском районе г. Уфы и двух домов в Кировском районе г. Уфы. В настоящее время построено 5 многоквартирных жилых домов (более 1100 квартир), ведется возведение еще четырех жилых домов (более 1300 квартир). Участниками долевого строительства стали более 1600 семей.

Но по неизвестным нам причинам активное противодействие строительству и вводу жилых домов оказывает Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Это началось в конце 2012 года, когда первым заместителем главы Администрации г. Уфы по строительству был назначен гр. Филиппов Александр Анатольевич, бывший директор ночного клуба.

Получение всей разрешительной документации для строительства (разрешения на строительство, договоры на подключение инженерных сетей, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию) мы вынуждены добиваться в судебном порядке либо путем обращения в правоохранительные органы. Мои обращения в следственное управление Следственного комитета России по Республики Башкортостан, органы прокуратуры должным образом не рассматриваются, до настоящего времени ни одно должностное лицо городской администрации к ответственности не привлечено. Попытки сотрудников полиции установить порядок жестко подавляются со стороны властных органов.

Поэтому от имени коллектива предприятия и участников долевого строительства вынуждена обратится к Вам лично.

ООО «Служба заказчика» является застройщиком многоквартирных жилых домов со строительными номерами 6 и 13 по ул. Дагестанская в Дёмском районе г. Уфы. В декабре 2013 года строительство дома № 6 было завершено, получено положительное заключение Госстройнадзора РБ о соответствии построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. ООО «Служба заказчика» предоставило в Администрацию ГО г. Уфа РБ необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию документы (письмо № 33 от 23.12.2013 г.). Вместо установленных законом десяти дней заявление рассматривалось первым заместителем главы администрации г. Уфы А. А. Филипповым около двух месяцев.

04 февраля 2014 г. Администрация г. Уфы для выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию потребовала от ООО «Служба заказчика» подписания договора № 1689-С, согласно которому ООО «Служба заказчика» якобы добровольно обязуется безвозмездно передать в муниципальную собственность 213,86 кв.м. жилых помещений с чистовой отделкой и перечислить до 20.03.2014 г. на расчетный счет Администрации г. Уфы 5 034 162 руб. (НДС не облагается). Если строительство дома завершилось раньше, то и оплата должна быть произведена до подписания акта приемки и ввода объекта в эксплуатацию. Вышеуказанное требование Администрации ГО г. Уфа РБ не предусмотрено ни одним нормативно-правовым актом, действующим на территории Российской Федерации, то есть противозаконно.

Поэтому в тот же день ООО «Служба заказчика» обратилось в Следственное управление СК РФ по Республике Башкортостан, полагая, что требования должностных лиц Администрации г. Уфы о передаче квартир и денежных средств в обмен на выдачу разрешения на ввод дома в эксплуатацию, прикрытые якобы добровольно заключаемым договором о застройке земельного участка, выходят за пределы полномочий подконтрольных А. А. Филиппову отделов Администрации г. Уфы, и обусловлены мотивами карьеризма, незаконного увеличения доходов муниципального бюджета. Если ООО «Служба заказчика» подписала бы кабальный договор, то должно было безвозмездно передать Администрации городского округа г. Уфа РБ квартиры на сумму 10 051 420 руб. и денежные средства в размере 5 034 162 руб. Наверное, есть и те организации, которые были вынуждены подписать такие договоры.

Ранее А. А. Филиппов письмом № 349 от 16.04.2013 г. направил ООО «Служба заказчика» проект договора между Администрацией г. Уфы и застройщиком о внесении инвестиционных вкладов взамен на выполнение обязательств, «налагаемые на Администрацию Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Гражданским, Земельным, Градостроительным кодексами Российской Федерации, иными нормативными актами в области содействия жилищному строительству» (п. 2.2.1 проекта договора). То есть Администрация г. Уфы намеревалась получить инвестиционные вклады за выполнение обязательств, которые должна была выполнять безвозмездно на основании законов и других нормативных актов.

Заявление ООО «Служба заказчика» было направлено через официальный сайт СУ СК России по РБ и зарегистрировано за № Rsurb № 1599. Но Следственное управление СК РФ по Республике Башкортостан, которому подследственно расследование преступлений по ст. 285 УК РФ, никаких проверок не проводило, а заявление ООО «Служба заказчика» было перенаправлено в полицию.

Только после вмешательства полиции 11.03.2014 г. Администрация г. Уфы выдала ООО «Служба заказчика» разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома № 6 по ул. Дагестанская в Дёмском районе г. Уфы (фактический адрес: г. Уфа, ул. Генерала Кусимова, д. 17), но ни один чиновник, препятствующий данному обстоятельству, не понес заслуженного наказания.

В начале 2016 году ООО «Служба заказчика» планировало ввести в эксплуатацию жилой дом № 13 по ул. Дагестанская в Дёмском районе г. Уфы. Но первый заместитель главы Администрации ГО г. Уфа РБ Филиппов Александр Анатольевич вновь начал препятствовать деятельности ООО «Служба заказчика». Он объявил, что предприятие незаконно завладело земельным участком, не имеет никаких прав на землю и не вправе вводить жилой дом в эксплуатацию. При этом сам же выдал разрешение на строительство. Решением Арбитражного суда РБ от 18.12.2013 г. по делу № А07-15785/2013 установлено, что ООО «Служба заказчика» имеет право пользования частью земельного участка площадью 36304 кв. м, необходимой для продолжения строительства домов №№ 6, 13 и, соответственно, обладает правом аренды земельного участка, необходимого для достижения целей предоставления этого участка в аренду. Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда № 18АП-854/2014 от 17.02.2014 г. установлено, что в соответствии с разделительным балансом и внесением в учредительные документы ООО «Служба заказчика» изменений, к последнему перешли права и обязанности в отношении спорного земельного участка. Поэтому законность владения ООО «Служба заказчика» земельным участком на праве аренды подтверждено судебными актами, являющимися в соответствии с ч. 1 ст. 16 АПК РФ обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Но, видимо, некоторые должностные лица администрации городского округа по-другому трактуют действующее законодательство.

Кроме того, Администрация г. Уфы действует, словно преступная группировка, присылая пустые конверты или постановления, которые в последствии объявляют поддельными. Обращения А. А. Филиппова по поводу поддельности разрешительной документации были предметом неоднократных проверок правоохранительных органов. Еще 14.12.2015 г. ОЭБиПК Управления МВД России по г. Уфе было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. После этого на совещании по завершению строительства дома в Госстрое Республики Башкортостан 17.03.2016 г. первый заместитель главы Администрации г. Уфы А. А. Филиппов открыто заявил о том, что с сотрудниками правоохранительных органов проведены беседы, и они вскоре поменяют свое отношение к данному вопросу.

Действительно, после выступления А. А. Филиппова проверка деятельности ООО «Служба заказчика» возобновилась, при этом материалы передали старшему следователю второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан. Следователи начали вызывать сотрудников предприятия на допросы, запросили большое количество документов. Несмотря на предоставление всей запрашиваемой информации, начали пугать, что меня и работников предприятия ФСБ объявит в розыск, постоянно звонят, обыскивают помещения. Я была вынуждена отказаться от дачи показаний в дальнейшем, воспользовавшись ст. 51 Конституции РФ. После этого были звонки даже на телефоны моих несовершеннолетних детей. Более того, около моего дома постоянно находятся подозрительные лица, которые даже не скрывают, в каких органах служат, опрашивают соседей, и, возможно, производят незаконный сбор информации и слежку. Я воспитываю двух маленьких детей, которые теперь боятся даже выходить на улицу.

Согласно постановлению об определении подследственности от 23.06.2016 г., вынесенному первым заместителем прокурора Республики Башкортостан О. В. Горбуновым, «ПРОВЕДЕННАЯ ПРОКУРАТУРОЙ РЕСПУБЛИКИ ПРОВЕРКА ПОКАЗАЛА, ЧТО КАКИХ-ЛИБО ОБЪЕКТИВНЫХ ОСНОВАНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТ. 151 УПК РФ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ ПО ДАННОМУ МАТЕРИАЛУ СИЛАМИ СУ СК РОССИИ ПО РБ НЕ ИМЕЕТСЯ». Поэтому все материалы были переданы по подследственности в ОП № 11 СУ МВД России по г. Уфе.

20.07.2016 г. следователем ОРПТО ОП № 11 СУ МВД России по г. Уфе старшим лейтенантом юстиции Р. И. Ильясовым было вынесено второе постановление об отказе в возбуждении в отношении меня уголовного дела по ст. 159 и 330 УК РФ.

Как оказалось, мои беды на этом не закончились. Со ссылкой якобы на контроль из Москвы, второй отдел по расследованию особо важных дел СУ Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан начал новую проверку (дело находится у старшего следователя старшего лейтенанта юстиции М. М. Самойлова). Теперь следователи, которые почему-то представляются сотрудниками ФСБ, обзванивают моих подруг, знакомых, копаются в списках моих друзей в социальных сетях, создавая обо мне негативное впечатление и таким образом оказывают давление. Что я такого совершила, никто из следователей пояснить не может, ссылаясь на указания руководства.

Подозреваю, что некоторые работники второго отдела по расследованию особо важных дел СУ Следственного комитета РФ по Республике Башкортостан могут иметь материальную заинтересованность в проведении проверки в отношении ООО «Служба заказчика» по заявлению первого заместителя главы Администрации г. Уфы А. А. Филиппова. Иначе Филиппов А. А. в марте 2016 г. так открыто бы не заявлял, что с работниками правоохранительных органов проведены беседы, а следователи не стали бы нарушать указания прокуратуры РБ и подследственность дела, постоянно запрашивая материалы из МВД РБ. Мои заявления о незаконности действий А. А. Филиппова по многочисленным эпизодам никто не проверяет.

В городе идет настоящая охота на застройщиков, которые отказываются платить «дань» городским властям. Возбуждаются уголовные дела по надуманным основаниям, оказывается психологическое давление, создаются препятствия в осуществлении законной предпринимательской деятельности. В то же время муниципальными предприятиями создаются частные организации, различные фонды, которые без торгов получают огромные земельные участки и ведут строительство коммерческого жилья. Например, находящийся рядом с участками ООО «Крона» и предназначенный для развития парковой зоны для жителей микрорайона земельный участок с кадастровым номером 02:55:050340:31 без торгов передан дочернему предприятию Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика и технического надзора». ООО «Крона» было намерено участвовать на торгах, но выяснилось, что участок уже находится в собственности ООО, которое планирует вместо парка построить жилье. МУП «Служба заказчика и технического надзора» известно также тем, что в 2014 году также без торгов фактически захватило двор, принадлежащий жителям двух домов в Демском районе г. Уфы, и начало строительство многоквартирного дома. Таким образом, структуры Администрации г. Уфы, подчиненные А. А. Филиппову, распорядились земельным участком, который муниципалитету уже не принадлежал. Регистратор Росреестра Республики Башкортостан закрыл на это глаза.

Другое возглавляемое мной предприятие – ООО «Крона» – является арендатором двух земельных участков, расположенных по адресу: Демский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, мкр. 8,9. На земельных участках завершается строительство многоквартирных жилых домов со строительными номерами 7, 9, 10, а также возводятся жилые дома №№ 8, 11, 12, 13. Строительство второй очереди домов начато в 2014 году, планируемые сроки окончания строительства – 2016-2017 гг. Кроме того, ведется проектирование еще 6 объектов (многоквартирные жилые дома со строительными №№ 1-6).

Еще в 2012-2013 гг. Администрацией городского округа г. Уфа РБ были предприняты попытки отобрать земельные участки у ООО «Крона». Только путем обращения в арбитражный суд ООО «Крона» добилась продления срока аренды земельных участков до 20.12.2015 г. Решение суда длительное время не исполнялось. При этом прокуратура Республики Башкортостан, зная о незаконности действий Администрации г. Уфы, не предпринимала никаких мер реагирования. Более того, в ответ на мою жалобу на действия муниципалитета мне же было выдано предостережение о недопустимости нарушения закона.

За 2013-2015 гг. было практически завершено строительство трех жилых домов (95-98% готовности), но вновь городская администрация остановила строительство возводимых ООО «Крона» жилых домов, нарушая права и законные интересы 1600 семей, которые приобрели квартиры в строящихся домах по договорам участия в долевом строительстве.

Так, в связи с тем, что сроки аренды участков истекали 20.12.2015 г., ООО «Крона» направило в Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – УЗИО г. Уфы) заявление с просьбой продлить срок аренды до окончания строительства объектов.

17.10.2015 г. ООО «Крона» получило письма №№ 7941, 7959, 8291, 8307 от 07.10.2015 г., в которых указано, что УЗИО г. Уфы отказывает в предоставлении земельных участков в аренду без проведения торгов, так как не предоставлены документы, подтверждающие права заявителя на объекты недвижимости, находящиеся на испрашиваемых земельных участках. Но в силу п. 11 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к объекту долевого строительства, строительство (создание) которого на находящемся в государственной или муниципальной собственности земельном участке на день прекращения действия договора аренды такого земельного участка не завершено, положения статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не применяются. Таким образом, недостроенные дома с земельными участками не могут быть изъяты в муниципальную собственность и проданы с торгов.

По результатам многочисленных и длительных переговоров ООО «Крона» добилось того, что УЗИО г. Уфы согласилось предоставить земельные участки для завершения строительства. После изучения данных документов стало известно, что арендуемые земельные участки без согласия ООО «Крона» и без согласия полутора тысяч участников долевого строительства были разделены на 13 мелких участков. Только семь из указанных участков УЗИО г. Уфы якобы готово передать в аренду, но новые договоры аренды земельных участков не могут быть зарегистрированы в Росреестре по РБ в связи с их незаконным межеванием.

Согласно части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Кроме того, для раздела должен быть утвержденный проект межевания территории (п. 7 ст. 11.4 Земельного кодекса РФ). ООО «Крона» никаких действий по разделению земельных участков не совершала.

В соответствии с п. 4 ст. 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, осуществляющее такое использование лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков на прежних условиях без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона № 214-ФЗ от 30.12.2004 г. в обеспечение исполнения обязательств застройщика (залогодателя) с момента государственной регистрации договора у участников долевого строительства (залогодержателей) считаются находящимися в залоге право аренды предоставленных для строительства многоквартирных домов земельных участков и строящиеся на этих земельных участках многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости.

Согласно подпунктов 3, 4, 5 пункта 1 статьи 343 Гражданского кодекса Российской Федерации залогодатель обязан:

– не совершать действия, которые могут повлечь утрату заложенного имущества или уменьшение его стоимости, и принимать меры, необходимые для обеспечения сохранности заложенного имущества;

– принимать меры, необходимые для защиты заложенного имущества от посягательств и требований со стороны третьих лиц;

– немедленно уведомлять другую сторону о возникновении угрозы утраты или повреждения заложенного имущества, о притязаниях третьих лиц на это имущество, о нарушениях третьими лицами прав на это имущество.

Большинство участников долевого строительства, заключивших с ООО «Крона» договоры участия в долевом строительстве, приобрели квартиры в ипотеку. После раздела земельных участков без их согласия банки могут расторгнуть кредитные договоры.

Полагаю, что незаконный раздел земельных участков, принадлежащих ООО «Крона» на праве аренды и находящихся в залоге у участников долевого строительства совершен должностными лицами Администрации г. Уфы и Росреестра РБ в целях завладения земельными участками и объектами незавершенного строительства, расположенных на этих земельных участках. В последующем часть земельных участков может быть передана другим лицам без торгов. 04.05.2016 г. ООО «Крона» получало выписки из ЕГРП в отношении земельных участков № 02:55:05 03 40:0029 и 02:55:05 03 02:0096, и никаких межеваний, разделений на тот момент не было зарегистрировано.

Несмотря на все нарушения закона со стороны должностных лиц Администрации г. Уфы, была организована рабочая комиссия при Государственном комитете Республики Башкортостан по строительству и архитектуре, члены которой еженедельно требуют от ООО «Крона» отказаться от всех претензий, разделить земельные участки, оформить право собственности на объекты незавершенного строительства. То есть фактически требуют признания предприятия банкротом и передачи недостроенных объектов другому застройщику.

На основании изложенного, прошу оказать содействие в решении созданной Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан и Управлением земельных и имущественных отношений АГО г. Уфа РБ проблем по строительству жилых домов, производимых ООО «Крона» и ООО «Служба заказчика».

С уважением,

Лилиана Сафарова






Мнение редакции может не совпадать с мнением автора

Реклама

Нашли ошибку в тексте?
Выделите ее и нажмите CTRL+ENTER

Хочешь получать свежие новости от ProUfu.ru прямо в своем мобильном? Подпишись на нас в Telegram.

ПОДЕЛИТЬСЯ
Рекомендуемое
Новости партнеров

Свободная площадка




Контент